Портал о пенсионной реформе

Наследники пенсий

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Наконец-то Правительство России утвердило Правила выплаты пенсионных накоплений наследникам не дожившего до пенсии застрахованного лица. Этот документ ждали на протяжении шести лет — с начала пенсионной реформы.

Прежде постараемся разъяснить, почему этот документ важен и кому его стоит прочесть особенно внимательно. Напомним, что у россиян 1967 года рождения и моложе часть пенсионных взносов (2–6 процентов от официальной зарплаты в зависимости от года рождения) переводится на лицевые накопительные счета.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что средства, накапливающиеся на таком счете, являются наследуемыми. То есть, если человек, имеющий лицевой счет, умирает, не дожив до пенсии, пенсионные накопления может получить его правопреемник (наследник). Но вот в чем парадокс: право-то было предоставлено, однако воспользоваться им родственники умерших застрахованных лиц не могли, поскольку не существовало документа, определяющего механизм выплаты пенсионных средств. Добиться справедливости можно было только в судебном порядке, но для россиян обращаться с подобным иском в суд скорее исключение, чем норма.

Время шло, а чиновники, видимо, забыв о том, что люди смертны, не спешили принимать законодательный акт. В итоге почти за шесть минувших лет пенсионной реформы количество наследников, ожидающих этих выплат, приблизилось к 20 000.

Порядок определен

3 ноября 2007 года председатель Правительства России Виктор Зубков подписал сразу два постановления — № 741 и № 742. Первый документ утвердил Правила выплат наследникам пенсионных накоплений для Пенсионного фонда России (ПФР), а второй узаконил правила выплат для Негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Как видите, правила утверждены в двух вариантах. Это объясняется тем, что в соответствии с пенсионным законодательством застрахованное лицо может доверить управление своими пенсионными накоплениями Пенсионному фонду России, а может перевести их в Негосударственный пенсионный фонд. Процедуры, которые предстоит пройти наследникам в том и другом случае, во многом совпадают.

Так, например, обоими правилами предусмотрены два типа правопреемников. Первый — правопреемники по заявлению (договору). То есть будущий пенсионер может написать в ПФР заявление с распоряжением, кому и в каких долях выплатить его накопления после смерти. Если речь идет о НПФ, то свое волеизъявление человек указывает в договоре, заключенном с фондом. В том случае если он этого не сделал, выплата пенсионных накоплений производится правопреемникам в соответствии с порядком, установленным законом. Это второй тип наследников — по закону. В первую очередь на накопления могут претендовать дети (в том числе усыновленные), супруг(а), и родители. Если же наследников первой очереди у застрахованного нет, выплаты могут достаться наследникам второй очереди: братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Процедура получения

Чтобы получить пенсионные деньги, правопреемник должен подать заявление (по установленной форме) о выплате накоплений. Если средства застрахованного лица находятся в Пенсионном фонде России, заявление можно принести в любое территориальное отделение ПФР. А вот если пенсионные деньги «лежат» в Негосударственном фонде, заявление нужно подать именно в этот фонд. Кроме заявления в фонд (и государственный, и негосударственный) придется представить еще целый ряд документов. А именно: паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий родственные отношения с умершим, свидетельство о смерти застрахованного лица, свидетельство обязательного пенсионного страхования умершего родственника и т. д.

Для того чтобы подать эти документы, наследнику не обязательно лично приходить в фонд, он может направить бумаги по почте заказным письмом с уведомлением. В этом случае отправляются копии, заверенные нотариусом.

Однако не важно, каким способом наследник заявит о своем праве. Главное — не пропустить срок обращения в ПФР или НПФ. На подачу заявления у правопреемника есть шесть месяцев со дня смерти застрахованного родственника. Если этот срок пропущен, то восстановить его можно лишь в судебном порядке. Кстати, обращаться в суд, по-видимому, придется и тем 20 000 человек, которые ждали, когда же правительство примет документ о выплате накопительной части пенсии. Ведь в соответствии с правилами срок обращения они уже давно пропустили. А какие-либо исключения для них правила не предусматривают.

Приняв документы от наследника, и ПФР, и НПФ в течение пяти дней проверяют, правильно ли оформлено заявление и соответствуют ли действительности данные, указанные в нем. А вот решение о выплате или об отказе в выплате наследникам придется ждать достаточно долго. Крайний срок, когда фонды должны высказать свою позицию по этому вопросу, — последний рабочий день месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок обращения наследников.

Если фонд дает добро на выплату денег, то наследник получает сумму, состоящую из страховых взносов (средства, которые перечислял работодатель) и дохода от инвестирования данных средств. Причем выплатить эти деньги ПФР обязан не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее решение, а НПФ — не позднее 10-го числа.

В том случае если на пенсионные накопления имеют право несколько наследников, то фонд определяет суммы, которые должны получить правопреемники. Расчет производится следующим образом: общая сумма накоплений умножается на доли наследников. В свою очередь доли наследников определяются в соответствии с заявлением застрахованного. Если в таком заявлении указаны правопреемники, но не определены их доли, пенсионные средства распределяются в равных частях. Равные суммы получат и наследники по закону.

Накопительная часть не для всех

Кроме граждан 1967 года рождения и моложе накопительная часть пенсии есть у мужчин 1953–1966 и женщин 1957–1966 годов рождения. Она была сформирована в 2002–2004 годах. Но с 2005 года эти люди не участвуют в пенсионной реформе и в настоящее время накопительная часть у них не пополняется. Однако те деньги, которые уже успели скопиться на их счетах, также являются наследуемыми.

Источник: Бюджет

Путин не согласился с тем, что в СССР пенсионерам жилось лучше

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

За дальнейшее совершенствование российской пенсионной системы высказался президент России Владимир Путин. Он назвал это направление одним из важнейших на ближайшее время.

Как передал корреспондент РИА Новости, пенсионную проблему поднял на встрече во вторник Владимира Путина и Дмитрия Медведева с руководством Госдумы глава фракции КПРФ Геннадий Зюганов, отметивший, что в СССР средняя пенсия в 90 рублей соответствовала бы сегодняшним 9 тысячам, а сейчас пенсионеры получают в среднем 3-4 тысячи рублей.

“Считаю совершенствование пенсионной системы одной из самых важных задач на ближайшее время. Правда, 90 рублей, которые получали в советские времена, не соответствуют 400 долларам. Это не более 120-150 долларов. Да и на 90 рублей ни фига было не купить”, - сказал Путин.

“Но это не значит, что нужно не думать о совершенствовании (пенсионной системы), наоборот, коэффициент замещения нужно не только удержать, но и повысить”, - заявил глава государства.

Комментируя высказывание Зюганова по поводу сельского хозяйства, которое, по мнению лидера КПРФ, в советское время демонстрировало колоссальные темпы роста, Путин заметил, что в процентном отношении, может быть, это было итак, но тогда где были колбаса и мясо?

Он напомнил анекдот-загадку про электричку: “Длинная, зеленая, пахнет колбасой”.

В то же время глава государства согласился со словами Зюганова о необходимости развивать сельское хозяйство, повышать уровень жизни на селе, поддерживать сельскую интеллигенцию.

Путин пообещал продолжить программы по кредитованию АПК.

В ответ на слова лидера КПРФ о необходимости нацпроекта по науке, глава государства напомнил, что один из трех проектов посвящен образованию и в рамках этого проекта внимание уделяется и науке.

В ответ на критику со стороны Зюганова в отношении присоединения России к Болонскому процессу президент отметил, что он не американский, а носит универсальный и мировой характер. По его словам, необходимо сохранить самое лучшее в российском образовании, но это не означает, что оно не нуждается в модернизации.

Путин согласился с главой фракции КПРФ по поводу необходимости проанализировать источники финансирования муниципалитетов. “Возможности регионов и их источники дохода от года к году растут, но нам нужно посмотреть на источники местного самоуправления”, - отметил он.

Президент РФ также поддержал Зюганова, который заявил о необходимости жестко отрегулировать земельные отношения в приграничных районах. “Полностью с Геннадием Андреевичем согласен, обращу в ближайшее время на это внимание Совета безопасности и правительства”, - сказал Путин.

Источник: РИА Новости

Грядет ли новая пенсионная реформа?

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Решить проблемы нынешних пожилых людей можно за счет молодых.

В пенсионной системе нужно что-то менять. Об этом чуть ли не каждый день талдычат в правительстве. Правда, никто толком не говорит, что именно нужно сделать, чтобы нынешние пенсионеры не жили в нищете, а молодые не воспринимали заслуженный отдых как конец жизни. Из-за нехватки информации население уже начало с ужасом ждать очередной реформы. Эксперты успокаивают: реформы не будет, но в системе нужно многое менять. И как это можно сделать, чтобы и пенсионеры были довольны, и цены не подскочили из-за вбрасывания денег в экономику страны, рассказывает Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики Российской академии наук.

Деньгами нужно управлять

- Евгений Шлемович, в последнее время много разговоров было о том, что стране грозит пенсионная реформа…

- Реформа - это слишком масштабно. К тому же существующая система не настолько плоха, просто нужно кое-что исправить так, чтобы эта машина заработала.

- Так когда же пенсионерам на Руси жить будет хорошо?

- Когда решим главные проблемы. Их можно разделить на три группы: проблемы нынешних пенсионеров, проблемы работников 1966 года рождения и старше, у которых нет накопительных пенсионных счетов, и проблемы молодежи, которой до заслуженного отдыха далеко.

- У молодых-то что?

- Молодые люди непонятно отчего махнули рукой на накопительную часть пенсии. Более 90% оставили свои деньги в государственной управляющей компании (ВЭБ). И это несмотря на то, что доходность в ВЭБе ниже инфляции, а частные управляющие компании (УК) уже который год показывают неплохие результаты. Почему молодые прогрессивные люди обрекают себя на бедную старость?

- Не верят, наверное…

- И государству не верят, и частникам не верят. Но поймите, эти накопления нельзя изъять, обналичить, единственное разумное, что можно с ними сделать, - это отдать в управление частным УК и негосударственным пенсионным фондам (НПФ).

- Ну а как вернуть людям веру в сытую старость?

- Нужны реклама, информация в СМИ. В Швеции каждому гражданину государство заранее разослало плакаты, на которых стрелочками, галочками, схемами объясняли всю суть пенсионной реформы. Так, что каждый смог понять. Вот смотрите, может быть, молодой американец не знает точно, где находится Россия, и для нас это дико, но зато он знает, как накопить себе пенсию.

- Но проблема не только в этом…

- Конечно. Частным УК и НПФ нужно дать больше возможностей, чтобы у них был стимул заниматься этими деньгами. Стоит разрешить вкладывать деньги в крупные инвестиционные проекты. Например, Россия будет разрабатывать масштабное нефтегазовое месторождение «Штокман», огромных инвестиций потребует реформирование РАО «ЕЭС». Это долгосрочное и выгодное вложение, но и пенсионные деньги нужно размещать на годы. Будет больше доверия.

Кто выпал из реформы

- А как же идея «тысяча плюс тысяча», ведь в ней могут участвовать и работающие, и пенсионеры.

- Идея отличная, только пока реализуется бездарно. Помимо ЕСН, который за вас отчисляет работодатель, можно накопить дополнительный пенсионный капитал. Президент предложил, чтобы люди добровольно перечисляли деньги на накопительные пенсионные счета, а государство к каждой их тысяче прибавляло еще тысячу. После выхода на пенсию накопленная сумма будет разделена на годы дожития (19 лет) и человек получит дополнительную пожизненную прибавку к основной пенсии. Но законопроект в первом чтении приняли не самый лучший. Первый промах: работающим пенсионерам предлагается отдать до 10 тысяч рублей за год, а государство к ним прибавит до 30 тысяч. Но в законопроекте прописано, что работающий пенсионер на это время отказывается от пенсии. Простая арифметика. Сейчас средняя пенсия - уже почти 4 тысячи рублей, умножаем на 12 месяцев, получается 48 тысяч рублей годовая пенсия, от которых человек отказывается, и 10 тысяч он отдаст своих денег в накопительную программу. В итоге он теряет почти 60 тысяч живых денег, а у него на счету появляется 40 тысяч рублей (10 тысяч своих + 30 тысяч от государства). Человек в убытке.

- А как по законопроекту переводятся деньги в эту программу?

- Человек должен написать заявление в бухгалтерию по месту работы, чтобы какую-то сумму из его зарплаты переводили в Пенсионный фонд. А затем, уже следующим распоряжением, человек либо оставляет эти деньги в ВЭБе, либо переводит в частную структуру. При этом, если вы не работаете, вы в этой программе участвовать не можете. И это второе упущение: а если у неработающего человека есть свободные деньги или он предприниматель без образования юридического лица?

- А ограничение на удвоение пенсионного капитала есть?

- Изначально говорили о лимите в 30 тысяч рублей в год, но законопроектом установлено только 10 тысяч. То есть если вы, сейчас работающий человек, переводите 20 000 руб, то государство добавит только 10 000 руб. И для людей, которым до пенсии осталось лет 5, эта сумма погоды не сделает. Но если бы эту схему лучше продумали (например, повысили максимальный размер бюджетного софинансирования), то она могла бы быть палочкой-выручалочкой для поколения 1966 года и старше, у которых нет накопительного счета. Но Минфин не даст столько денег.

- А прибавка от этих вложений, как прописано в проекте, существенная?

- К основной пенсии прибавится в итоге примерно 877 рублей. Очень мало. Но это лучше, чем ничего. Сейчас средняя пенсия составляет уже меньше 25% от средней зарплаты. А по международным стандартам она должна быть не ниже 40% от среднего заработка. Получается, как минимум нужно увеличить ее до нынешних 6000 руб.

Инфляция съедает прибавки

- А где взять деньги?

- Положение нынешних пенсионеров очень незавидное. Либо правительство говорит этому поколению: извините, дорогие наши, но достойной пенсии вы не получите, либо выделяет деньги. Но это вопрос политический, пенсионеров у нас 37 миллионов человек. В год нужно дополнительно около 900 миллиардов рублей, чтобы увеличить пенсии в 1,5 раза, в среднем до 6 000 рублей. Где взять эти огромные деньги? Ведь уже сейчас Пенсионный фонд выплачивает более 2 триллионов рублей в год. Просто напечатать эти деньги нельзя, будет инфляция, которая съест прибавку за два дня. По моим расчетам, за 2006 - 2007 годы реальная пенсия не увеличилась, потому что потребительская корзина пенсионера за это время подорожала на 50%.

- И за счет чего тогда все-таки решать проблему?

- Скорее всего, за счет молодежи, которая имеет накопительные счета. Возможно, придется увеличить ЕСН, который за них платит работодатель, на те 6%, которые сейчас идут на накопительные счета. Эти деньги направить на выплаты нынешним пенсионерам, попутно объясняя молодежи, что от государства они большой пенсии не дождутся. Поэтому молодым за оставшееся до заслуженного отдыха время волей-неволей придется копить себе хорошую пенсию через УК или НПФ. Естественно, бизнес будет недоволен увеличением налогового бремени. Но когда несколько лет назад ЕСН снизили на 10 процентных пунктов, предприниматели почему-то не поспешили увеличить зарплаты или обелять их.

- Хорошо, но государство тоже может раскошелиться.

- Минфин не хочет трогать Стабфонд, и это правильно. Стабфонд для страны - защита от кризиса. Но есть и другие способы: нужно менять бюджетную политику. Может, нам вместо строительства очередного авианосца или подводной лодки за миллиард долларов увеличить пенсию людям? Может, привлекать в сферы, где появляются госкорпораций, не бюджетные средства, а частные инвестиции? Освобожденные деньги можно направить на пенсии. Может, передать пенсионерам дивиденды, которые государство получает от своих пакетов акций в «Газпроме», «Роснефти» и других компаниях? Это, конечно, политически тяжелые меры, но ситуация сейчас такова, что если этого не сделать, то нам придется жить в стране, где пенсионеры вымирают.

Источник: KM.ru

Пенсионный сбор

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Очередной “рестайлинг” пенсионной системы может загнать российскую экономику обратно в тень

Пенсионная реформа продолжается уже семь лет, но сколько-нибудь удовлетворительных результатов так и не принесла. И, как подтвердили “Итогам” в Министерстве здравоохранения и социального развития, чиновники этого ведомства сейчас разрабатывают сразу несколько вариантов “рестайлинга” системы пенсионного обеспечения. Цель прежняя и благородная - повышение жизненного уровня наших пожилых сограждан. В качестве наиболее радикального средства предлагается отмена регрессивной шкалы единого социального налога (ЕСН). То есть помочь нынешним пенсионерам должен будет бизнес, налоговая нагрузка на который возрастет. Сделает ли это чересчур сложную, по определению первого вице-премьера Дмитрия Медведева, российскую пенсионную систему простой и прозрачной, большой вопрос. А вот с “белыми зарплатами” в случае реализации проекта с ЕСН нашей экономике придется распрощаться…

Дмитрий Медведев назвал сложившуюся в пенсионной сфере ситуацию крайне неудачной. “Мы нацелены на то, чтобы эту систему изменить”, - заявил первый вице-премьер. На прошлой неделе в том же духе высказался и Владимир Путин, потребовав поднять средний размер пенсий выше прожиточного минимума. Чем придется в этом случае пожертвовать?

Главная проблема заключается в небольшой величине так называемого коэффициента замещения. То есть отношения средней пенсии к средней заработной плате. А ведь именно по нему судят о качестве социальной политики государства. В России, по официальным данным, коэффициент не превышает 27 процентов. Каждый гражданин в свой посттрудовой период получает менее трети той заработной платы, которую он имел в период трудоспособности. По этому показателю Россия находится не только на одном из последних мест среди государств, в которых вообще существует система выплаты обеспечения по старости, но даже и среди стран СНГ. Более того, по подсчетам Минздравсоцразвития, если пенсионную систему не изменить, то уже через два года пресловутый коэффициент не превысит 15 процентов, а в 2020 году - 10 процентов.

Зато по количеству работающих пенсионеров в общей массе трудовых ресурсов Россия находится в первых рядах. Их в стране, по официальным данным, около шести миллионов человек. Для того чтобы свести концы с концами, вынужден работать каждый шестой пенсионер.

Из года в год бюджет Пенсионного фонда сводится с дефицитом. Проще говоря, для повышения пенсий фонду просто не хватает денег. И все предложения по совершенствованию пенсионной системы, которые выдвигались и выдвигаются до сих пор, касались как раз разрешения проблемы этого самого дефицита. Не стали исключением и последние инициативы.

Предложения по реформе пенсионной системы готовятся в режиме строгой секретности. Якобы членам рабочих групп из представителей различных ведомств даже пригрозили увольнением за малейшую утечку информации. В Минздравсоцразвития эти сообщения опровергают, хотя желание засекретить разработку очередной концепции по реформированию пенсионной системы вполне объяснимо. Особенно после прошлогоднего скандала вокруг предложения министерства залатать дыры в Пенсионном фонде за счет накопительных счетов будущих пенсионеров. Не вызвали восторга и предложения увеличить пенсионный возраст. Можно предположить, что и новые проекты не будут восприняты на ура. “Простого, устраивающего всех решения этой проблемы все равно не существует”, - признал в беседе с корреспондентом “Итогов” представитель Министерства финансов.

Как нам стало известно, в качестве одного из вариантов реформы рассматривается возможность отказа от так называемой регрессивной шкалы единого социального налога, за счет которого наполняется ПФ. Напомним, ЕСН был введен в 2001 году. А с 2005 года начала действовать регрессивная шкала. Сейчас регрессия выглядит следующим образом. Если заработная плата работника составляет до 280 тысяч рублей в год, работодатель платит 26 процентов налога. При зарплате от 280 тысяч до 600 тысяч ЕСН составляет 72 тысячи 800 рублей плюс 10 процентов от суммы, превышающей 280 тысяч. Наконец, если работник в год получает более 600 тысяч рублей, уплачивается 104 тысячи 800 рублей плюс два процента от суммы, превышающей 600 тысяч.

Логика той реформы была понятна. Ее целью являлся вывод из тени крупных заработков и, соответственно, пополнение все тех же социальных фондов. Ведь с зарплат в конвертах никаких налогов не платилось. Но за постоянным ростом пенсий налоговые поступления не поспевают. Отсюда и идея плоской шкалы ЕСН, по сути означающая увеличение ставки налога. Дескать, вывели зарплаты из тени - теперь пора стричь с них купоны. По мнению экспертов, ставку ЕСН предлагается установить ближе к верхнему уровню нынешней регрессивной шкалы.

По официальным данным, сумма налоговой задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за последние три года составила 77,3 миллиарда рублей. Но приведет ли введение плоской шкалы ЕСН к увеличению сборов? Как полагают представители бизнеса, если идея Минздравсоцразвития реализуется, это будет означать возврат в прошлое. “В выигрыше окажутся те, кто и сейчас уклоняется от уплаты налогов. Те же, кто платит зарплату “в белую”, будут обмануты”, - считает партнер компании Taxаdvisor Дмитрий Костальгин. По его мнению, до сих пор регрессивная шкала не только стимулировала работодателей отказываться от конвертных вознаграждений, но и позволяла платить наемным работникам достойные деньги. Ее же отмена, независимо от того, по какой ставке в будущем будет исчисляться ЕСН, приведет к возврату черных выплат, и дефицит ПФ только увеличится.

О том, что проблема в недоимках по ЕСН, чиновники говорят в публичных выступлениях. Дескать, бизнес недоплачивает пенсионерам. Но истинная картина куда сложнее. В распоряжении “Итогов” есть письмо замруководителя Федеральной налоговой службы в адрес Минфина, подписанное 7 декабря прошлого года. В нем, отвечая на представление Генпрокуратуры, в качестве мер для исправления ситуации с пенсионным обеспечением указывается на необходимость “неукоснительно соблюдать сроки и состав информации, передаваемой органами ПФР”. Там же предлагается “обеспечить надлежащее взаимодействие с органами ПФР по вопросам взыскания недоимки по страховым взносам”. Получается, что дефицит пенсионных средств связан в том числе и с неэффективной работой самого фонда. Большая прозрачность этой структуры, возможно, смогла бы решить проблему и без увеличения налоговой нагрузки на бизнес. Кроме того, для повышения пенсий у государства имеются резервы и помимо манипуляций со ставкой ЕСН. Их вполне можно изыскать в профицитном бюджете и на худой конец в стабфонде.

Как заверили корреспондента “Итогов” в Минздравсоцразвития, отмена регрессивной шкалы ЕСН - только одно из предложений, которое они готовят в рамках концепции пенсионной реформы. Будет ли эта явно непопулярная мера реализована, зависит в том числе и от политического расклада. Во время визита в Мурманск Дмитрий Медведев говорил о том, что менять систему пенсионного обеспечения государство начнет уже в этом году. Теперь политологи гадают, решатся ли в правительстве объявить о новой реформе до выборов или подождут. В последнем случае велика вероятность того, что налогоплательщикам будет все же предложено заплатить за пенсионные новации.

Источник: Журнал “Итоги”

Минздрав готовит новые предложения по пенсионному обеспечению

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова оценивает итоги уходящего года как достаточно успешный и заявляет, что все стратегические решения по здравоохранению в 2008 году будут направлены на социальное развитие и благополучие человека. В частности, министерство начинает готовить предложения по развитию системы пенсионного обеспечения, сообщила министр.

“Основные задачи, поставленные в национальном проекте “Здоровье”, решены, и сейчас мы планируем следующие шаги как на 2008 год, так и на более отдаленную перспективу”, - заявила Голикова, интервью которой опубликовано на сайте правительства РФ.

По словам министра, о будущем с определенностью уже сейчас можно сказать, что, во-первых, начатые в национальном проекте “Здоровье” программы будут продолжены, во-вторых, здоровье россиян останется одним из основных государственных приоритетов.

“В-третьих, особое внимание хочу обратить на то, что сохранение и укрепление здоровья нации невозможно вне проведения системной, комплексной социальной политики. Поэтому все намеченные стратегические решения по здравоохранению будут приниматься в рамках главного ориентира - социального развития и благополучия человека”, - сказал Голикова.

“Это усложнит нашу работу, но сделает ее более результативной”, - считает глава Минздравсоцразвития.

По ее мнению, в ближайшие годы потребуются новые технологии управления, как в здравоохранении, так и во всей социальной сфере в целом.

“Кроме этого, уже сейчас мы начинаем готовить предложения по безболезненному развитию системы пенсионного обеспечения, социального страхования и обязательного медицинского страхования. И сюда бы я еще добавила дальнейшее улучшение системы оплаты и развитие рынка труда. Это сложная тема, но здесь уже приняты некоторые решения и намечены сроки действия”, - сообщила Голикова.

По ее словам, большое внимание будет уделяться развитию научных исследований и разработке новых медицинских технологий, чтобы сделать доступной высокотехнологическую медицинскую помощь.

“Все это в итоге позволит нам двигаться не по инерционным сценариям, а совершенно по-новому сформулировать стратегию развития здравоохранения. Эта стратегия, призванная скоординировать и детализировать в единой системе вышеперечисленные задачи, в следующем году будет разработана Министерством здравоохранения и социального развития при участии профессионального сообщества и экспертных кругов”, - сообщила Голикова.

В итоговом докладе о деятельности в 2007 году, размещенном на сайет, министерство отмечает улучшение демографической ситуации и реализацию нацпроекта в сфере здравоохранения.

“В 2007 году родилось свыше 1,3 миллиона детей. Около 300 тыс. семей получили сертификаты на материнский капитал, размер которого в следующем году возрастет до 267,5 тысяч рублей”, - сообщает Минздравсоцразвития.

Суммарный объем выплат пособий по материнству возрос почти в два раза - до 72,7 миллиарда рублей.

В рамках нацпроекта поставлено в медучреждения диагностического оборудования на 15 миллиардов рублей, санитарного автотранспорта на 3,8 миллиарда рублей. На строительство и оснащение 23 перинатальных центров выделено 20 миллиардов рублей.

“К концу 2007 года около 170 тысяч человек получат высокотехнологичную медицинскую помощь за счет федерального бюджета. В следующем году будут открыты для приема первых пациентов построенные в 2007 году три федеральных центра высоких медицинских технологий: центры сердечно-сосудистой хирургии в Пензе и Астрахани, центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Чебоксарах. Это сократит сроки ожидания сложных операций и сделает высокотехнологичную медицинскую помощь более доступной для населения”, - считает министерство.

За счет профилактики удалось снизить заболеваемость гепатитом В почти на четверть, краснухой - в 4,5 раза. “Достигнутые уровни заболеваемости вирусным гепатитом и краснухой являются самыми низкими за последние 15 лет”, - отмечает министерство.

Что касается пенсионного обеспечения, то, по данным министерства, средний размер трудовой пенсии увеличился на 28%, средний размер трудовой пенсии по старости - на 27%, средний размер социальной пенсии - на 48 %.

Источник: РИА Новости

Каждый гражданин вправе участвовать в формировании своих пенсионных накоплений

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Дело по накопительной части пенсии отдельных категорий граждан слушалось вчера в Конституционном суде. Изначально пенсионная реформа предусматривала, что в накопительной системе не будут участвовать мужчины, родившиеся до 1953 года и женщины - до 1958 года. Однако спустя два года было принято решение повысить “планку отсечения” до 1967 года. Именно эту норму обжаловали в Конституционном суде трое граждан, которым с 1 января 2005 года им перестали перечислять средства на накопительную часть пенсии.

Заявители считают, что их оставили за пределами пенсионной реформы и вынуждают довольствоваться прежней распределительной системой.

Несмотря на то, что Конституционный суд РФ признал не противоречащим Конституции пункт 3 статьи 2 федерального закона от 20 июля 2004 года, в соответствии с которым граждане РФ старше 1967 года рождения исключены из участия в накопительной пенсионной системе, а страховые взносы, уплачиваемые их работодателями, поступают только на формирование страховой части их пенсий, это отнюдь не означает, что с пенсионной реформой все обстоит благополучно. “Суд дал ответ в рамках правовых норм, но существует еще и моральная сторона вопроса”, - считает Депутат Государственной Думы пятого созыва, член фракции “Единая Россия” Ильдар Габдрахманов.

- Президент в своем Послании федеральному собранию сказал о необходимости дальнейшего развития системы добровольных пенсионных накоплений граждан, предложив принцип, стимулирующий участие граждан “тысяча плюс тысяча”.

Это значит, что каждый гражданин, который отложил в накопительную часть своей пенсии в пенсионном фонде России тысячу рублей, может рассчитывать еще на тысячу рублей, эти деньги перечисляет на его накопительный счет государство. Таким образом, любая категория граждан, в том числе и те граждане, которые были исключены из накопительной системы, а также те, кто не попадал в эту систему изначально, и сегодня работает и не получает пенсию, вправе участвовать в формировании своих пенсионных накоплений.

В рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования у каждого гражданина есть лицевой счет. В рамках этого счета ему актуализируют накопительную часть, и он на этот счет будет перечислять деньги. Государство гарантирует ему стопроцентную прибыль, добавляя свою тысячу на каждую внесенную гражданином.

Речь об этом идет в законопроекте, внесенном в Думу фракцией “Единая Россия”. Месяц назад законопроект уже принят в первом чтении, и мы надеемся его в ближайшее время принять в окончательном виде. В силу он вступит с 1 июля 2008 года.

Однако только участием гражданина и государства механизм пенсионных накоплений не ограничивается. Мы планируем привлечь к этой системе и работодателя на добровольных принципах. Это очень важный момент. Идея о том, что и работодателю необходимо предоставить право в рамках государственной пенсионной системы перечислять деньги на счет работника, была озвучена Борисом Грызловым, который также является автором этого законопроекта.

Работодатели, участвующие в этой программе, будут иметь дополнительные стимулы. Инициатива эта была поддержана Председателем Правительства Виктором Зубковым. “Будет справедливо, если и работодатель примет участие в этом процессе. Наша задача заинтересовать его в этом и предоставить нашим гражданам уже в следующем году разумную финансовую полноценную модель добровольных пенсионных накоплений”, - сказал Председатель Правительства на первом заседании Госдумы пятого созыва. Безусловно, гражданин более серьезно отнесется к пенсионной программе, когда будет знать, что с помощью государства и работодателя его вклады будут удвоены или даже утроены.

Думается, что когда это механизм будет запущен в полном объеме, претензии морального характера, которые есть у граждан определенных категорий, будут удовлетворены. Таким образом, проблема исключенных из накопительной пенсионной системы граждан будет полностью решена.