24
Фев

Бюджет сократят из-за кризиса

Автор: moder | Рубрика: Новости

Помощник президента РФ Аркадий Дворкович заявил, что из-за затяжного кризиса расходы бюджета России на 2010-2011 гг. могут сократиться.

Эксперты сделали расчет на три года, однако кризис оказался более глубоким и серьезным, чем прогнозировалось.

Поэтому нужно будет сократить бюджет. Однако А.Дворкович отметил, что «урезания по всем статьям не будет». Одни расходы будут сокращены, другие, наоборот, увеличены. В первую очередь возрастут траты на выплату социальных пособий и пенсий, поддержку регионов, капитализацию банковского сектора, субсидирование процентных ставок, предоставление гарантий предприятиям для получения кредитов.

Источник: Tiger-news portal

16
Фев

Пенсия не время для отдыха

Автор: moder | Рубрика: Новости

Пенсионный фонд хочет, чтобы пенсионеры работали

На пенсии лучше продолжать работать, рекомендует Пенсионный фонд.За каждый лишний год труда без законного отдыха он готов прибавить 6 процентов к будущим выплатам. Сегодня это около 340 рублей в месяц.

Доначислили

Идея поощрить пенсионеров за работу пришла чиновникам ПФР в ходе корректировки пенсионной системы. Изменения 2002 года принесли всем, кто трудился в советский период и 90‑е года, социальную пенсию.

Теперь государство готово вернуть долг: за каждый советский год работы пенсионеру будет прибавлено по 1 проценту от начисленной пенсии, и еще 10 процентов за работу в 1990‑е (даже если отработал хоть один год). Понимая, что платить всем и сразу будет накладно, придумали бонус: 6 процентов к будущей пенсии за каждый год переработки.Прибавка не отменяет плановой индексации выплат. В Пенсионном фонде напомнили, что в этом году она пройдет в три этапа. Базовая часть будет увеличена 1 марта до 1950 рублей и 1 декабря до 2460 рублей, а страховая (ее копят все, кто родился после 1969 года) – 1 апреля на 17,5 процента. Кроме того, если рост пенсий будет «съеден» инфляцией, страховая часть пенсии будет увеличена еще и 1 августа, а базовая часть в декабре вырастет на 30 процентов.

Все сами

Тем, кому до пенсии далеко или мало бонуса в 340 рублей в месяц, остается передать часть будущей пенсии в управление негосударственным фондам. Понадобятся и деньги, и крепкие нервы.

Даже государственная управляющая компания по итогам 2008 года показала пусть и небольшой, но убыток в 0,3 процента. А негосударственные пенсионные фонды (НПФ), куда отнесли деньги 15 процентов будущих пенсионеров, потеряли больше – вплоть до 50 процентов. Деньги растаяли на фондовом рынке.

– Когда человек выбирает НПФ, он принимает на себя его риски, – заметили в ПФР.

Источник: Твой ДЕНЬ

9
Фев

Прожиточный минимум подгонят под инфляцию

Автор: moder | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Путин предложил пересмотреть график индексации пенсий

Власти открыто признали, что инфляция в 2009 году может быть выше планируемых сейчас показателей. В субботу об этом заявил премьер Владимир Путин. При этом он предложил пересмотреть график индексации пенсий. Вопреки кризису премьер добивается увеличения среднего размера социальной пенсии до уровня прожиточного минимума для пенсионера к концу 2009 года. В ноябре прошлого года Владимир Путин подтвердил безусловное исполнение задачи доведения пенсий до прожиточного минимума. Однако в условиях малопредсказуемого падения экономики исполнить обещанное будет непросто.

В прошлую субботу на встрече с главой Минздравсоцразвития Татьяной Голиковой Владимир Путин огласил новый график индексации пенсий на 2009 год.

Ранее предполагалось, что с 1 марта индексация базовой части пенсии составит 8,7%, а с 1 апреля страховая часть пенсии должна была быть повышена на 15,2%. В субботу с одобрения премьера глава Минздравсоцразвития пообещала, что страховая часть пенсии будет увеличена на 17,5%. Кроме того, с 1 декабря базовая часть пенсии будет повышена не на обещанные ранее 26,5%, а «на уровне 30%» из-за более высокой инфляции.

На встрече Путин заметил, что уровень пособий и единовременных выплат также должен зависеть от инфляции. «И если реально инфляция будет выше запланированных параметров в бюджете, то нам придется их пересмотреть. Я прошу вас иметь это в виду и своевременно внести это в бюджет», – сказал премьер.

По словам Голиковой, все пособия, которые зависят от инфляции, и единовременные денежные выплаты, которые индексируются одновременно с фиксацией в законе о бюджете и уровне инфляции, при изменении этого показателя будут увеличены ровно настолько, насколько будет изменен этот показатель. «Сейчас такие поправки мы прорабатываем совместно с Министерством финансов», – сказала министр.

Как известно, трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы. Страховая часть зависит от результатов труда каждого человека, а также размера уплаченных за него страховых взносов. Накопительная часть формируются только у граждан не старше 1967 года рождения. Средний размер трудовой пенсии по старости за 2008 год, по данным Пенсионного фонда России (ПФР), увеличился на 953 руб. и на конец 2008 года составил 4902 руб.

Прибавку индексации базовой части пенсии премьер обосновал двумя аргументами: сверхплановыми доходами ПФР в прошлом году и опасностью более высокой инфляции в наступившем 2009 году. «Мы с вами понимаем, что в текущем году уровень инфляции, который мы заложили в бюджет, в реальной жизни может быть выше… Если инфляция будет выше, то индексация в декабре может быть где-то на уровне 30%, но мы должны будем с вами посмотреть, исходя из реалий текущей жизни, и повысить ее настолько, насколько будет необходимо, для того чтобы средний размер социальной пенсии был не ниже прожиточного минимума пенсионеров. Эта задача перед нами стоит, и мы ее не снимаем с повестки дня, мы ее должны, безусловно, исполнить», – объявил Путин. Тем самым премьер снова дословно повторил обещание безусловного исполнения задачи доведения пенсий до прожиточного минимума к концу 2009 года.

Параметры будущей индексации пенсий, по обещанию Голиковой, должны быть определены после дополнительных расчетов. «Мы завершаем расчеты, потому что подошли отчетные данные за 2008 год. Несмотря на некоторые сложности, возникшие в конце 2008 года, и некоторое снижение доходов в последние месяцы, планы по доходам были перевыполнены, и мы имеем возможность проиндексировать страховую часть пенсии выше запланированного», – пояснила глава Минздравсоцразвития. Однако ясно, что указание повысить пенсии до прожиточного минимума правительство давно считает политическим приоритетом, исполнение которого должно быть объявлено вне зависимости от реальной ситуации в экономике.

Так, в трех вариантах прогноза Минэкономразвития на 2009 год, которые заметно отличаются среднегодовыми ценами на нефть, средняя пенсия, а также прожиточный минимум пенсионера совпадают до рубля – 5145 и 4175 руб. соответственно. Другими словами, нужная величина прожиточного минимума пенсионера будет объявлена по результатам 2009 года так, чтобы исполнение политической пенсионной задачи не вызывало сомнений.

Между тем величина прожиточного минимума пенсионера, которая устанавливается региональными властями уже не первый год, демонстрирует исключительную лояльность для исполнения политической пенсионной задачи. Так, например, в Москве за последний год прожиточный минимум пенсионера вырос на 13,8% – с 3983 руб. в третьем квартале 2007 года до 4533 руб. в третьем квартале 2008-го. (Данные на конец 2008 года пока не опубликованы.) При этом не секрет, что продукты питания, лекарства и тарифы ЖКХ, которые и составляют пенсионный минимум, дорожали значительно быстрее темпов роста официально объявленной инфляции в 13%. Так, стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России за 2008 год выросла более чем на 17%, а в Москве – на 14,3%. Между тем в структуре прожиточного минимума в Москве около 36% расходов приходится на продукты питания, еще около 38% – на услуги, в основном коммунальные. Остальные статьи прожиточного минимума составляют расходы на обязательные платежи и непродовольственные товары.

Многие экономисты разделяют сомнения Владимира Путина относительно реалистичности заложенной в бюджет инфляции в 13% и считают, что она будет значительно выше. Соответственно, весьма вероятно, что правительству придется вновь задуматься о новых добавках к пенсиям. «Если продолжится нынешняя политика, то инфляция скорее всего превысит плановые показатели и может потребоваться новая индексация пенсий», – считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. По его словам, правительство повысило коммунальные тарифы в прошлом году так, как будто вообще не замечало угрозы развития кризиса.

Источник: Независимая газета

3
Фев

Когда авансы в ПФР «поют романсы»…

Автор: moder | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Проблема, связанная с определением ведомства, ответственного за возврат (зачет) излишне уплаченных пенсионных взносов, не так давно была решена: «крайними» стали налоговики. Осталось разобраться с пенями, которые инспекторы очень любят начислять за несвоевременную уплату ежемесячных авансов в ПФР.

Для начала хочется отметить, что взносы в ПФР – это не налоги. Да и цели у этих платежей разные. Пенсионные взносы обеспечивают право граждан на получение пенсии, то есть в конечном счете они нам возвращаются, главное, как говорится, дожить. В свою очередь налоги мы платим для того, чтобы профинансировать деятельность государства и муниципальных образований. Потому они, в отличие от пенсионных взносов, которые перечисляются исключительно в бюджет ПФР, зачисляются в федеральный, региональный и местный бюджеты.

Однако так сложилось, что администратором взносов в ПФР в настоящее время является Федеральная налоговая служба. Связано это с тем, что с 1 января 2001 года, когда, собственно, был введен ЕСН, вступил в силу новый порядок исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды (Закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ). Взносы в ПФР, ФСС, ФОМС тогда были консолидированы и вошли в состав ЕСН. Иными словами, данные сборы приобрели налоговый характер, а потому и контроль за их уплатой был передан ФНС, несмотря на то, что львиная часть соцналога предназначена все-таки Пенсионному фонду. Не будем останавливаться на том, насколько налоговики справляются со своей «пенсионной» обязанностью, можно лишь констатировать, что ПФР постоянно испытывает дефицит средств.

Уже ни для кого не секрет, что пенсионная реформа практически зашла в тупик. Предложение отказаться от ЕСН и перейти на взимание страховых взносов уже получило одобрение на самом высоком уровне. Причем согласно концепции долгосрочного развития России до 2020 года, жить по новым правилам придется уже с начала 2010 года. Однако это все планы, а «дыру» в бюджете ПФР необходимо залатать сейчас.

Гляди в оба

Несложно догадаться, что в некоторой степени «повинными» в ситуации чиновники видят организации, которые либо несвоевременно перечисляют страховые взносы, либо вообще забывают про свой долг. На сей случай в Законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон 167-ФЗ) имеется статья 27. Данная норма очерчивает круг «страховых» нарушений и устанавливает за них ответственность.

В частности, неуплата или неполная уплата страхователем сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного их исчисления или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм взносов. Если же нарушение совершено умышленно, то размер санкций автоматически увеличивается до 40 процентов от недоимки.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (ст. 26 Закона 167-ФЗ). Они начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов, начиная со дня, следующего за установленным для их уплаты. Избежать такого поворота событий можно только в том случае, если по решению суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество. Честно говоря, теперь это не очень актуально. Если до 1 января 2009 года банки не исполняли поручения на перечисление взносов в ПФР при блокировке налоговиками счетов организации, то теперь ситуация изменилась. Законом от 26 ноября 2008 г. № 224-ФЗ в статью 76 Налогового кодекса была внесена поправка, согласно которой на суммы страховых взносов, подлежащих списанию и перечислению в бюджет, процедура приостановления операций по счетам налогоплательщика не распространяется.

Обратите внимание, подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате ЕСН (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате.

Интересно то, что налоговики, являясь администратором взносов в ПФР, не могут ни начислить пени за несвоевременную уплату, ни оштрафовать организацию. Это уже вотчина представителей Пенсионного фонда. Правда производить взыскание недоимки, пеней и штрафа по страховым взносам они могут только на основании представленных налоговой инспекцией сведений о наличии задолженности у страхователя.

«Пеняй» на себя

Для того чтобы разобраться с проблемой начисления пеней при несвоевременном расчете с бюджетом по авансовым платежам в ПФР, обратимся к законодательным нормам, которые регламентируют порядок и сроки уплаты пенсионных взносов.

Так, под расчетным периодом по пенсионным взносам понимается календарный год (п. 1 ст. 23 Закона № 167-ФЗ). В свою очередь отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Положениями пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ установлены сроки по уплате «пенсионных» авансов. Они предписывают рассчитываться с ПФР ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

При этом разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит либо уплате, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам, либо возврату страхователю. Окончательные расчеты производятся не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Очевидно, что в итоге компании придется либо доплатить, либо принять решение о зачете или возврате сумм взносов, если окажется, что организация «дала лишку».

Налоговики считают, что страхователя, который несвоевременно перечисляет в бюджет ПФР ежемесячные авансовые платежи, необходимо «наказывать» пенями. Вместе с тем в свое время Пленум ВАС в постановлении от 26 июля 2007 г. № 47 указал на ошибочность данного подхода. Высшие судьи отметили, что в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование пени можно взыскать только по результатам расчетного или отчетного периода.

Без боя – никак

Как и следовало ожидать, решение Высшего Арбитражного Суда пришлось не по нраву представителям Минфина. В письме от 9 октября 2007 г. № 03-02-07/1-435 специалисты ведомства отметили, что творение Пленума ВАС не может являться для них «руководством к действию». Дескать, оно обязательно лишь для арбитражных судов. В общем, финансисты посчитали, что в данном случае пени очень даже уместны, иначе компании будут злоупотреблять своим правом, откладывая расчеты с ПФР на конец отчетного периода. Интересно то, что спустя неделю появилось новое разъяснение Минфина, которое содержало прямо противоположную позицию (письмо от 18 октября 2007 г. № 03-02-07/2-168). На сей раз налоговикам было рекомендовано все-таки учитывать выводы Пленума ВАС, изложенные в постановлении от 26 июля 2007 г. № 47. Видимо, чиновники признали, что совершенно нецелесообразно доводить споры до суда, раз чаша весов правосудия однозначно перевесит в пользу страхователей.

Таким образом, сейчас пени по пенсионным взносам начисляются на сумму несвоевременно уплаченной разницы между суммами авансов, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией).

Вместе с тем, похоже, налоговики не вняли своим вышестоящим коллегам. Иначе как объяснить появление письма Минфина от 11 января 2009 г. № 03-02-07/1-4? В нем финансисты в очередной раз напомнили инспекторам о неправомерности начисления пеней за несвоевременную уплату ежемесячных авансов в ПФР. Страхователям же было рекомендовано не спускать это дело на тормозах, а воспользоваться своим правом на обжалование незаконного решения налогового органа. Поскольку не исключено, что представители ФНС продолжат свою «порочную практику», а также учитывая тот факт, что в некоторых случаях территориальные органы ПФР могут взыскать недоимку в досудебном порядке, представители Минфина напомнили, что «излишек» пеней по авансам, который по тем или иным причинам попал в бюджет ПФР, можно вернуть или зачесть в счет будущих платежей. Руководствоваться при этом нужно порядком, изложенным ФНС в письме от 1 декабря 2008 г. № ММ-6-1/873@. Так, следует как минимум подать соответствующее заявление в свою налоговую инспекцию, причем оно должно быть согласовано с территориальным органом Пенсионного фонда. Стоит иметь в виду, что возврат переплаты по взносам, если у организации имеется недоимка, возможен только после зачета суммы переплаты в счет этой задолженности.

Источник: Федеральное агентство финансовой информации