18
Март

Пенсионные накопления граждан на время положат в банки

Автор: moder | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Временное размещение страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР) на депозитах в коммерческих банках добавит ликвидности российской финансовой системе и позволит ПФР получать доходность большую, чем от покупки на эти средства гособлигаций, при этом управление пенсионными накоплениями должно оставаться надежным и консервативным, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов сообщил во вторник, что подготовлено решение правительства, позволяющее ПФР уже со второго квартала 2009 года временно размещать страховые взносы на депозитах в российских кредитных организациях до того момента, как эти средства будут передаваться в ВЭБ, частные управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. По словам Дроздова, это “значительно повысит эффективность управления пенсионными деньгами”.

По действующему порядку, страховые отчисления, поступающие в ПФР от работодателей, более года находятся в фонде, а точнее, эти средства вкладываются в госбумаги, в том числе выпускаемые Минфином облигации федерального займа (ОФЗ). Гособлигации, которые раньше приносили хоть небольшую доходность, из-за кризиса и падения рынка ценных бумаг стали невыгодным инструментом для вложения пенсионных денег, разъяснил РИА Новости представитель Пенсионного фонда.

По его данным, ПФР из-за кризиса понес убытки от размещения в госбумаги в 20 миллиардов рублей, которые теперь должны покрываться из федерального бюджета.

Теперь Пенсионный фонд по аналогии с госкорпорацией “Фонд ЖКХ” будет размещать временно свободные средства на биржевых аукционах, к которым будут допускаться только высоконадежные банки, имеющие рейтинг Минфина. Срок депозитов будет варьироваться от нескольких месяцев до полутора лет.

“Депозиты приносят прибыль. Эта прибыль всегда заранее известна”, - отметил представитель ПФР.

С миру по нитке

Речь идет о суммах, сопоставимых с депозитами Фонда ЖКХ - 130 миллиардов рублей. Как сообщалось ранее, эта госкорпорация заработала за первые полгода размещения средств в банках восемь миллиардов рублей, которые будут направлены на поддержку ЖКХ в регионы.

По словам Дроздова, за 2007 год на финансирование накопительной части трудовой пенсии граждан поступило 130 миллиардов рублей.

Эксперты отмечают, что пенсионные деньги сами по себе не решат проблему ликвидности, но как одна из мер пополнения финрынка это решение заслуживает одобрения.

“Это неплохо. Если раньше эти средства вкладывались в облигации и уходили из ликвидности, то теперь они будут оставаться в ликвидности. Этот объем не настолько велик, чтобы заменить РЕПО ЦБ, но подавляющая часть проблем с ликвидностью решена”, - сказал аналитик банка “Траст” Евгений Надоршин. Он отметил также, что сегодня спрос на деньги высокий, процентные ставки на аукционах ЦБ достигают 15-18%. Таким образом, для ПФР размещение пенсионных средств в банках будет более доходным, чем в госбумаги.

Аналитик ИК “Ренессанс Капитал” Елена Шарипова, в свою очередь, полагает, что ликвидности на финансовом рынке по-прежнему не хватает. По ее оценке, чтобы российские банки начали полноценно кредитовать экономику, финансовой системе нужно еще около 50 миллиардов долларов.

“130 миллиардов рублей - это не много, но лучше, чем ничего. Особой погоды эти деньги не сделают, но это один из шажочков в этом направлении”, - сказала Шарипова. Эксперт указала, что Минфин, который в прошлом году размещал в коммерческих банках временно свободные средства, теперь в условиях дефицита бюджета не сможет этого делать.

Шарипова отметила также, что в мировой практике принято размещать пенсионные деньги в банках. “Но это должны быть надежные и консервативные вложения, за процентами не надо гнаться”, - заметила эксперт.

Дефицит растет

Дефицит Пенсионного фонда РФ в 2009 году превысит 315 миллиардов рублей и будет покрыт за счет средств федерального бюджета, сбоев в выплате пенсий и пособий не будет, заверил во вторник глава ПФР.

Доля средств федерального бюджета в бюджете ПФР вырастет до 63% с 52% в утвержденном варианте бюджета на текущий год.

Бюджет ПФР будет уточнен вместе с федеральным бюджетом на 2009 год, который будет рассмотрен на заседании правительства в этот четверг.

Суммарные доходы ПФР (с учетом вливаний из федерального бюджета) на 2009 год прогнозируются в размере 3,3 триллиона рублей, а расходы - в размере 3 триллионов рублей. На выплату пенсий, пособий и социальных выплат будет направлено 2,9 триллиона рублей. По отношению к ВВП доля доходов и расходов бюджета ПФР составляет 8,1% и 7,5% соответственно.

Из-за кризиса объем страховых отчислений уменьшается с конца прошлого года. По расчетам Минздравсоцразвития, выпадающие доходы за счет снижения страховых взносов в 2009 году составят около 200 миллиардов рублей. С учетом ухудшающейся из года в год демографической ситуации в России пенсионный дефицит будет только расти.

В рамках реформы пенсионной системы власти еще до кризиса придумали “источник” пополнения Пенсионного фонда, предложив заменить единый социальный налог страховыми выплатами, увеличив ставку с 26% до 34%. Новую систему предполагается ввести уже с января 2010 года. Бизнес настойчиво предлагает отложить эту меру, которая, по оценкам экспертов, серьезно увеличит нагрузку на работодателей, как минимум на три года, пока не закончится кризис. Эксперты отмечают, что результатом таких новаций может быть возврат зарплат в “тень”.

Правительство в ответ обещает компенсировать увеличение “пенсионной” нагрузки снижением других налогов. Очередной пакет налоговых новаций должен быть подготовлен в апреле.

Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова во вторник в очередной раз подтвердила, что правительство пока не отказывается от перехода на страховые выплаты с 2010 года.

Источник: РИА Новости