Портал о пенсионной реформе

Пенсионную систему ждет очередная реформа

Автор: moder | Рубрика: Новости

Пенсионные накопления станут частной собственностью, но пока не понятно, чьей.

Разговоры о том, что пора бы уже поменять статус пенсионных накоплений, ведутся давно. Сейчас они не являются собственностью будущих пенсионеров. Россияне лишь имеют право выбрать инвестиционный портфель государственной управляющей компании (сейчас ее функции выполняет ВЭБ), одной из частных УК, допущенных к управлению средствами пенсионных накоплений. Или негосударственный пенсионный фонд. В последнем случае права собственности переходят НПФ. Но последующий расчет пенсий негосударственные фонды будут вынуждены вести так же, как это делает ПФР. То есть для всех единообразно рассчитывается возраст «дожития», пенсия платится до конца жизни. В новой концепции предлагается перейти от отношений «по закону» к договорным отношениям, когда период выплат определяется пенсионной схемой, прописанной в договоре.

Для осуществления задуманного негосударственные пенсионные фонды должны преобразоваться в накопительные. Что это означает, сейчас неясно не только будущим пенсионерам, но и самим участникам рынка. Пока речь идет о перерегистрации нынешних НПФ, имеющих лицензию на деятельность по обязательному пенсионному страхованию (ОПС). Сейчас существует 130 таких организаций. Возможно, для обретения нового статуса им предъявят новые требования к определенным показателям. Например, к имуществу для обеспечения уставной деятельности (ИОУД). Напомним, с 1 июля планка уже была повышена – ИОУД фонда, работающего по ОПС, должно быть не менее 100 млн рублей.

Заинтересованные в нововведениях надеются на ревизию закона «О негосударственных пенсионных фондах», а лучше – на его замену новым актом. «Сейчас НПФ в тех частях, которые не прописаны или плохо прописаны в 75-ФЗ, попадают под действие закона «О некоммерческих организациях», который не отражает нюансов деятельности фондов в полном объеме, – говорит вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев. – Нужен новый, который учтет все особенности. В частности, реорганизацию, ликвидацию, банкротство НПФ». Вместо государственной управляющей компании будет создан государственный накопительный фонд. Предполагается, что и он будет подчиняться обновленному закону. Для людей же будет введен новый «дэдлайн» – дата, до которой им предстоит определиться, переходить ли в частный или государственный фонд. А накопления «молчунов» будут переведены на депозит банка, который выберет ПФР. Кроме того, будет создан некий гарантийный фонд по принципу того, что действует в рамках ОСАГО.

Пока не совсем понятно, кто именно будет иметь права собственности на пенсионные накопления – то ли сами граждане, то ли работодатели, то ли НПФ. Ясно только, что накопительный компонент предполагается сохранить и преумножить. А работодателю, возможно, будут предоставлены не права собственности, а право выбрать фонд для своих сотрудников. С одной стороны, это лишняя «головная боль» для работодателя. Но с другой – в рамках этой же концепции предполагается «стимулирование формирования пенсионных накоплений» и сокращение доли «молчунов» с нынешних 97 до 50%. Если предоставить право выбора накопительного фонда работнику, то «головной болью» может стать слишком разный выбор фондов сотрудниками.

В прошлом году перевести свои накопления в НПФ решили 2,2 млн человек, а вернуться из них 90,4 тыс. По данным за третий квартал 2009 года общий объем пенсионных накоплений, находящихся у НПФ составил 71,7 млрд, резервов – 518 млрд рублей.

Топ-15 НПФ по объему пенсионных накоплений

Источник: Финанс.