Портал о пенсионной реформе

О конкурсах по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний

Автор: admin | Рубрика: Законодательство

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 мая 2003 г. № 266

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
С НИМИ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ
ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральными законами “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации” и “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд” определяют порядок организации и проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений (далее именуется - конкурс).

2. Организатором конкурса является Федеральная служба по финансовым рынкам (далее именуется - организатор конкурса).

3. Конкурс является открытым.
Конкурс проводится ежегодно, не позднее 1 июня, за исключением первых двух конкурсов.
В случае если в результате проведения очередного конкурса общее количество управляющих компаний, с которыми уже заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, и управляющих компаний, которые допущены к заключению указанных договоров по результатам данного конкурса, составляет менее 3, организатор конкурса проводит внеочередной конкурс.

II. Подготовка к проведению конкурса

4. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании Правительства Российской Федерации, одновременно с опубликованием утвержденных в установленном порядке требований к участникам конкурса и должностным лицам участников конкурса (далее именуются - требования к участникам конкурса) извещение о проведении конкурса.

5. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
а) наименование и адрес организатора конкурса;
б) время и место проведения конкурса;
в) условия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений;
г) порядок и место получения конкурсной документации;
д) размер, порядок и срок внесения платы за конкурсную документацию (если такая плата установлена);
е) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;
ж) срок заключения победителями конкурса договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

6. К участию в конкурсе допускаются управляющие компании:

а) имеющие лицензию на деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

б) представившие организатору конкурса предлагаемый размер вознаграждения управляющей компании по управлению средствами пенсионных накоплений и предлагаемый размер необходимых расходов управляющей компании по инвестированию средств пенсионных накоплений с учетом ограничений, установленных статьей 16 Федерального закона “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации”;

в) не являющиеся аффилированными лицами специализированного депозитария либо его аффилированных лиц;

г) в отношении которых не применялись процедуры банкротства либо санкции в виде аннулирования или неоднократного приостановления действия лицензии на деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами в течение последних 2 лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в конкурсе;

д) не имеющие убытков за 2 года, предшествующие году подачи заявки на участие в конкурсе;

е) не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней по состоянию на 1 января года, предшествующего году проведения конкурса, на 1 января года проведения конкурса, а также на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки на участие в конкурсе;

ж) не подвергнутые на дату подачи заявки на участие в конкурсе административному наказанию за совершение административного правонарушения в области рынка ценных бумаг и финансовых услуг. Аналогичное требование предъявляется к руководителям управляющих компаний;

з) имеющие в управлении инвестиционные резервы акционерных инвестиционных фондов, активы паевых инвестиционных фондов, пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов, средства пенсионных накоплений в течение года, предшествующего году проведения конкурса (по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала), а также по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала года проведения конкурса в сумме не менее 200 млн. рублей.
При расчете суммы указанных активов учитываются только виды активов (объекты инвестирования), разрешенные для размещения средств пенсионных накоплений Федеральным законом “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации”;

и) продолжительность деятельности которых по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами должна составлять на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3 лет при проведении конкурса в 2004 году, не менее 4 лет - в 2005 году, не менее 5 лет - начиная с 2006 года.
При этом началом деятельности в качестве управляющей компании инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов считается дата вступления в силу первого договора доверительного управления инвестиционными резервами акционерного инвестиционного фонда или пенсионными резервами негосударственного пенсионного фонда либо дата вступления в силу первого договора о передаче управляющей компании полномочий единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, а для управляющей компании паевых инвестиционных фондов - дата завершения формирования (первоначального размещения инвестиционных паев) первого паевого инвестиционного фонда;

к) имеющие на момент подачи заявки на участие в конкурсе в управлении не менее 2 негосударственных пенсионных фондов, либо не менее 2 инвестиционных фондов, либо не менее 1 негосударственного пенсионного фонда и не менее 1 инвестиционного фонда;

л) имеющие на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в конкурсе, размер собственных средств (капитала), рассчитанного в установленном порядке, не менее 50 млн. рублей;

м) имеющие на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее 3 сотрудников (специалистов), выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и средствами пенсионных накоплений, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и имеющих на дату подачи заявки на участие в конкурсе стаж работы не менее 2 лет в управляющих компаниях акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов либо в иных организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг;

н) имеющие на дату подачи заявки на участие в конкурсе лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, и не менее половины лиц, входящих в состав коллегиального исполнительного органа, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителям управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и имеющих не менее чем 2-летний стаж работы на руководящих должностях в управляющих компаниях акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов либо в иных организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг.
7. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию управляющим компаниям, претендующим на участие в конкурсе и внесшим плату за конкурсную документацию, если такая плата установлена (далее именуются - претенденты).

8. Конкурсная документация должна содержать:

а) инструкции о подготовке заявки на участие в конкурсе;
б) требования к участникам конкурса;
в) требования к оформлению заявки на участие в конкурсе;
г) условия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, в том числе срок действия договора;
д) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
е) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;
ж) способы разъяснения положений конкурсной документации;
з) срок действия заявок на участие в конкурсе;
и) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
к) сведения о порядке вскрытия конвертов и сроке рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
л) другие установленные организатором конкурса требования.

9. Претенденты на участие в конкурсе вправе требовать от организатора конкурса разъяснений по конкурсной документации.
Организатор конкурса обязан отвечать на запросы претендентов по положениям конкурсной документации, полученные им до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.