Портал о пенсионной реформе

На модернизацию пенсионной системы будет направлено 500-700 млрд. рублей

Автор: moder | Рубрика: Новости

Премьер-министр РФ Владимир Путин в прямом телеэфире «Разговор с Владимиром Путиным» подтвердил, в 2010 году не будет пенсионеров, которые получают пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где они живут. Все неработающие пенсионеры “минимальщики” будут получать социальную доплату. На эти цели в бюджете заложено 23,2 млрд. рублей.

В целом, по словам Владимира Путина, на модернизацию пенсионной системы страны будет направлено 500-700 млрд. рублей. Государство пошло на беспрецедентный шаг, увеличив суммарные пенсионные выплаты до уровня 10 процентов от ВВП.

Что касается непосредственно пенсионных выплат в 2010 году предусмотрено несколько шагов для улучшения материального положения более чем 39,5 млн. пенсионеров. В бюджет Пенсионного фонда на 2010 год заложены расходы на валоризацию расчетного пенсионного капитала (она пройдет с 1 января будущего года). Кроме того, предусмотрена индексация трудовых пенсий на 6,3 процента и увеличение на 10 процентов размеров ЕДВ с 1 апреля 2010 года.

Еще одна индексация для граждан, получающих пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая также состоится в апреле, увеличит доходы этой группы на 12 процентов. А к концу года эти пенсии вырастут в общей сложности на 15,9 процента.

Также в бюджете фонда на 2010-2012 годы учтены средства федерального бюджета на софинансирование пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния. В 2010 году перечисления государства должны составить 2,5 млрд. рублей.

Источник: Сибирский деловой портал

В России стало больше “молчунов”

Автор: moder | Рубрика: Новости

Число граждан, передавших свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), впервые уменьшилось в III квартале. Это может быть связано с аннулированием лицензий ряда НПФ.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) опубликовала на своем сайте данные о деятельности НПФ в III квартале. Согласно этим данным, число людей, передавших свои пенсионные накопления в НПФ, сократилось впервые с начала пенсионной реформы.

Вернулись в государственный Пенсионный фонд России (ПФР) около 30 тыс. человек, свидетельствуют данные ФСФР.

Это может быть связано с тем, что летом вступили в силу новые требования к НПФ, в результате чего ряд фондов лишился лицензий. С начала года их количество сократилось на 46, а за III квартал — на 6.

Других причин оттока клиентов НПФ эксперты не видят. “Я ни разу не слышал о людях, которые бы перевели свои пенсионные накопления из НПФ обратно в ПФР”, — говорит генеральный директор УК “Финам менеджмент” Андрей Шульга.

“Люди видят потенциальные проблемы, которые могут возникнуть у НПФ”, — говорит вице–президент управляющей компании “Арсагера” Андрей Поляков и предполагает, что это наряду с нестабильностью фондовых рынков могло стать причиной небольшого оттока. Однако он уверен, что число клиентов НПФ все равно будет расти.

“Возможно, это какая–то техническая ошибка” — так прокомментировал данные ФСФР руководитель компании “Пенсионные и актуарные консультации” Евгений Якушев.

Источник: dp.ru

Об утверждении Порядка направления средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату услуг организаций…

Автор: moder | Рубрика: Законодательство

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

“Об утверждении Порядка направления средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату услуг организаций, с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей при приеме заявлений об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) и заявлений о возобновлении предоставления социальных услуг (социальной услуги) в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов”

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. № 214-ФЗ “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5509, 2009, № 18 (2 п.), ст. 2157) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок направления средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату услуг организаций, с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей при приеме заявлений об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) и заявлений о возобновлении предоставления социальных услуг (социальной услуги) в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов.

Председатель

А. Дроздов

СОГЛАСОВАНО
Статс-секретарь - заместитель Министра
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
_______________________Ю.В. Воронин

Пенсии грозят скорой расплатой

Автор: moder | Рубрика: Новости

Владимир Путин вчера окончательно похоронил надежды предпринимателей отсрочить предстоящую реформу пенсионной системы. Переход с ЕСН на страховые платежи, повышение нагрузки на фонды оплаты труда, а также переоценка пенсионных прав пенсионеров в 2010 году состоятся — “выбор сделан”, заявил премьер. Хотя конкретных решений о компенсации издержек бизнесу по-прежнему нет, предприниматели в присутствии премьера вчера высказываться против запланированной реформы не решились.

В этом году у премьер-министра Владимира Путина были особые причины посетить второй ежегодный пенсионный форум “Приоритетные направления развития пенсионной системы”. В 2010 году стартуют сразу два пенсионных проекта — валоризация (переоценка) пенсионных прав, которая приведет к существенному увеличению пенсий пенсионеров, имеющих трудовой стаж до 2002 года, а также замена ЕСН страховыми платежами. Эти планы вызывают опасения у бизнеса. Две недели назад бюро правления РСПП потребовало от правительства перенести реформу на 2012 год — “до ожидаемого выхода из кризиса” и определить инструменты адекватной компенсации роста налоговой нагрузки. РСПП заявил о плохой подготовке реформы — необходимые нормативные акты все еще не приняты и это не позволяет бизнесу заблаговременно подготовиться к переходу на страховые платежи. Напомним, что в 2010 году ставка социальных платежей останется на прежнем уровне в 26%, а в 2011-м возрастет до 34%, из которых 26% будет направляться в Пенсионный фонд (ПФР).

Однако премьер-министр вчера заявил, что реформу откладывать более нельзя. “Все общество должно сделать выбор, где оставить деньги — или в бизнесе, или дать пенсионерам”,— заявил премьер. Свой выбор, сказал Владимир Путин, он сделал. На осуществление реформы понадобятся “беспрецедентные”, по его словам, деньги — на выплату пенсий и других социальных выплат в 2010 году планируется направить 10% ВВП, что в три раза больше расходов на оборону. В результате переоценки пенсионных прав бедность среди пенсионеров будет полностью ликвидирована, а трудовая пенсия по старости превысит 8 тыс. руб., пообещал господин Путин. Глава Минздрава Татьяна Голикова сообщила, что за счет валоризации прибавки к пенсиям на сумму 499 млрд руб. получат 36,5 млн пенсионеров. В результате их коэффициент замещения (отношение пенсии к бывшему заработку) составит почти 40% против нынешних 30%.

Публично вчера оспаривать замыслы правительства бизнес не решился. Вице-президент РСПП Леонид Федун свое выступление целиком посвятил развитию негосударственной пенсионной системы. О проблемах же перехода говорил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев — он заявил, что необходимо принять закон о статусе ПФР, который должен определить особый характер фонда в структуре органов государственной власти, а также ответить на вопрос, являются ли сотрудники ПФР госслужащими. Напомним, что еще в ходе обсуждения реформы в Госдуме бюджетный комитет палаты отметил, что, согласно Конституции, внебюджетные фонды не входят в систему органов государственной власти. Поэтому они не вправе применять к налогоплательщикам взносов меры принуждения, в том числе взимать страховые платежи и принимать обязательные к исполнению нормативно правовые акты. “В законе также должен быть дан ответ, в чьей собственности находятся средства, которыми распоряжается ПФР”,— отметил депутат.

Глава ПФР Антон Дроздов вчера не стал отрицать, что переход на социальные взносы может быть сопряжен с техническими сложностями. При этом он заверил, что у регионов “достаточная степень готовности” к реформам и сбоев в работе фонда быть не должно. Что же касается все еще обещаемых компенсаций бизнесу, то они опять откладываются. Татьяна Голикова вчера сообщила, что эта тема будет обсуждаться весной 2010 года при предварительной верстке бюджета на 2011 год.

Источник: Коммерсант

Пенсионная система России “пощипала” западную модель

Автор: moder | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Проблема реформирования пенсионной системы остро стоит во многих странах мира. Причиной тому не только демографический кризис, ставший бедствием для развитых государств, но и общее снижение экономического роста стран. Эти проблемы актуальны и для России. Последняя пенсионная реформа стартовала у нас в 2002 году, следующая произойдет уже в 2010-м. Однако мир мы ею не удивим: многие вещи мы почерпнули у Запада.

Германия: рай для пенсионера

Немецкие пенсионеры являются одними из наиболее обеспеченных в мире. Произошло это благодаря тому, что с первых лет строительства послевоенной ФРГ проблеме обеспечения пожилых и нетрудоспособных уделялось большое внимание. В основу  пенсионной реформы  были положены идеи так называемого договора солидарности между поколениями. Было произведено перераспределение доходов в пользу стариков (послетрудового поколения) и детей (предтрудового поколения) посредством отчислений работников и предпринимателей. Кроме того, размеры пенсий стали рассчитываться индивидуально с учетом как сделанных взносов (то есть стажа работы и размера предыдущей заработной платы), так и текущей зарплаты, а вместо индексации пенсий в соответствии с инфляцией предусматривались регулярные повышения пенсий в зависимости от общеэкономического развития и соответствующего роста заработной платы в стране.

За годы существования система зарекомендовала себя как достаточно эффективно выполняющая свои функции. Но в 2002 году ее пересмотрели. Принципы остались прежними, однако к государственному пенсионному обеспечению по возрасту добавляются так называемые добровольные профессиональные и личные пенсионные накопления.

Как у нас. Специалисты, работавшие над отечественной пенсионной системой, позаимствовали у немцев некоторые идеи. Первая: в нашей стране часть средств из страховых взносов, которые уплачивают работодатели за своих работников, также идут на выплаты базовой части трудовой пенсии нынешних пенсионеров. Вторая: с 2010 года размер пенсии будет зависеть от уровня средней заработной платы в стране. К сожалению, новшества последней немецкой пенсионной реформы в нашей стране вводить слишком рано: мы пока не готовы к личным пенсионным накоплениям.

Швеция: образец для подражания

С 1999 года Швеция является родиной новой типологии пенсионных систем, которую в той или иной степени стали реализовывать многие страны, в том числе  и наша. Согласно ей пенсия состоит из трех частей: условно-накопительной, накопительной и гарантированной. Первая часть является распределительной. Ее размер прямо зависит от заработной платы работника и формируется из взносов, составляющих 16% заработной платы. Условно-накопительная часть индексируется с учетом темпов роста заработной платы и демографической ситуации в стране.

Размер накопительной пенсии зависит от заработной платы работника, отчисляющего 2,5% заработной платы на индивидуальный пенсионный счет. На счетах размещаются средства, которыми управляют пенсионные фонды, инвестируя их с использованием рыночных механизмов. Работник имеет возможность выбрать частный пенсионный фонд или даже несколько фондов, где он размещает свои накопления.

Гарантированная пенсия выплачивается тем гражданам, которые получают маленькую условно-накопительную и накопительную пенсию или вовсе их не получают. Она финансируется из государственного бюджета и выплачивается по достижении 65 лет. В полном размере она устанавливается тем людям, которые прожили в стране 40 лет после того, как достигли

25-летнего возраста. За каждый недостающий год размер гарантированной пенсии уменьшается на 1/40.

Как у нас. Мы позаимствовали у шведов “разбивку” пенсии, присвоив каждой из ее частей примерно те же функции, что и специалисты Королевства.  Так, накопительная, условно-накопительная и гарантированная части - это страховая, накопительная и базовая доли, из которых состоит трудовая пенсия россиянина. С 2010 года в России вводится фиксированный базовый размер страховой части пенсии. Он будет соответствовать размеру базовой части трудовой пенсии, установленной на 31 декабря 2009 года в зависимости от вида пенсии. Индексация фиксированного размера будет производиться  постановлением Правительства РФ в зависимости от роста средней заработной платы по стране и доходов ПФР. Также с 2015 года при назначении трудовой пенсии по старости фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет повышаться  на 6% за каждый год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, и уменьшаться на 3% за каждый год недостающего стажа.

Чили: на чужих ошибках учатся

Основная тенденция всех пенсионных реформ - отказ от распределительной государственной системы пенсионного обеспечения населения и переход на накопительную. Как правило, этот процесс сопровождается приватизацией институтов, имеющих допуск к пенсионным накоплениям граждан. Многие ученые и экономисты с энтузиазмом восприняли чилийскую пенсионную реформу начала 80-х годов, в ходе которой более 90% населения стали накапливать свои пенсионные сбережения в частных пенсионных фондах. Долгое время достижения чилийских реформаторов расценивались как экономическое чудо. Однако чуда не произошло. Когда на пенсию вышло первое пореформенное поколение, стало ясно: реформа с треском провалилась.

В годы проведения приватизации пенсионной системы чилийцы могли выбрать между государственной и частной системами. У людей появились индивидуальные счета, на которые отчислялось приблизительно 10% от зарплаты. Этот выбор был одноразовым: уйдя в частный сектор, уже нельзя было вернуться в государственный. Постепенно почти 90 процентов трудоспособного населения перешло в частную систему пенсионного обеспечения.

В чем причина провала реформы? Их несколько. Издержки по содержанию частных пенсионных фондов оказались очень велики. Чтобы победить жесткую конкуренцию, пенсионным фондам приходится изрядно тратиться на маркетинговые программы. Управление фондами тоже недешево: чтобы грамотно вкладывать пенсионные накопления клиентов, фонды приглашают высокопрофессиональных менеджеров с высокой зарплатой. Государственные фонды оказались значительно дешевле в содержании и проще в оперативном управлении.

Как у нас. Печальный опыт Чили стал предупреждением для реформаторов российской пенсионной системы. Так, граждане, получившие возможность распоряжаться пенсионными накоплениями, передавая их в государственное управление или негосударственные пенсионные фонды, могут менять управляющих так часто, как им хочется. Условие одно: государственная УК или НПФ имеет право распоряжаться пенсионными накоплениями граждан в течение одного финансового года.

Источник: Краснодарские известия

Приказ Минфина РФ от 18 ноября 2005 г. N 140н

Автор: moder | Рубрика: Законодательство

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. N 7301

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3028; 2003, N 1, ст. 13, N 46, ст. 4431; 2004, N 31, ст. 3217; 2005, N 1, ст. 9, N 19, ст. 1755) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

Министр
А.Л.КУДРИН