Портал о пенсионной реформе

Пенсии – на дороги и мосты

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Правительство решило судьбу “молчунов”

На прошлой неделе правительство России приняло принципиальное решение о том, как распорядиться пенсионными накоплениями тех граждан, которые так и не перевели их в частные фонды и управляющие компании. Таких в стране большинство – примерно 40 миллионов человек, 85 % трудоспособного населения. Эти сбережения, более 350 миллиардов рублей, находятся под управлением государственной корпорации “Банк Развития”, которая размещает их в ценных госбумагах с низкой доходностью. СМИ и эксперты указанных граждан почему-то называют “молчунами”, хотя их позиция предельно ясна – это решительное недоверие к проводимой пенсионной реформе. Людей вынуждают идти к частнику и доверить ему свое будущее. При этом надо рисковать, а если не повезет (например, случиться очередной ипотечный кризис), то останешься без пенсии. Деньги “молчунов” очень неудобны для правительства – они есть, их много, граждане же, наученные горьким опытом, рисковать и нести их банкирам не торопятся. Без движения денежная масса постепенно тает – инфляция.

Итак, правительство решило направить средства “несознательных” будущих пенсионеров в инфраструктурные проекты, то есть на строительство дорог, туннелей, мостов, коммуникаций. Логика рыночной экономики такова, что инвестор в эти объекты вкладываться не будет, они малодоходны или вообще недоходны. В тоже время без них коммерсант не в состоянии построить завод или магазин, просто довести свой товар до покупателя. Государство привлекает инвесторов тем, что само создает эти объекты. Наше правительство собирается сделать это за счет средств будущих пенсионеров.

В принципе, в рамках существующей пенсионной системы, это не так уж плохо. Глава Минтранса РФ Игорь Левитин предложил использовать лишь ту часть пенсионных накоплений, которая будет востребована за пределами 2020 года, и пообещал надежность вложений и их возврат. То есть – в теории – для пенсионеров хуже, чем есть не будет. Зато будут хорошие дороги. Скептики, например директор Института социальной политики Высшей школы экономики (ВШЭ) Сергей Смирнов, указывают на то, что государство может построить дорогу, но каким образом оно вернет, а уж тем более приумножит потраченные на нее средства, неизвестно. Апологеты же проекта ссылаются на мировой опыт, доказывая, что практика вкладов пенсионных средств в инфраструктуру весьма распространена. Все упирается только в гарантии. Если эти средства действительно гарантированно вернуться и дадут пусть даже небольшой доход, то система будет работать.

Следует заметить, что в 2005-2007 годах “Банк Развития” показал доходность в 5,67-12,8% годовых. В тоже время доходность инвестиций частных фондов составила 8,5-18%, а управляющих компаний – 4,17-21,77%. При этом в 2007 году часть фондов и почти все управляющие компании уступили госкорпорации по доходности. Более того, две управляющие компании, “Золотое сечение” и “Уралсиб управление капиталом”, завершили прошлый год с отрицательным результатом, так как вложились в акции, стоимость которых резко упала за время финансового кризиса, начавшегося в августе 2007 года.

Отечественную пенсионную систему создавали по чилийским лекалам либеральные экономисты, восхищенные пиночетовским “экономическим чудом”. Однако опыт чилийской пенсионной реформы далек от образцового. Так, один из крупнейших в мире специалистов по пенсионной системе, научный сотрудник американского Северо-Западного университета Бен Шнайдер утверждал: в ходе исследования деятельности пенсионных фондов в Чили выяснилось, что пенсии людей, которые остались в государственной системе, больше, чем у тех, кто ушел в частные фонды. Это объяснялось зависимостью частников от кризисов на мировых биржах, необходимостью тратиться на рекламу и приглашать дорогостоящих менеджеров и аналитиков. Таким образом, государственные фонды оказались надежнее и дешевле в содержании.

Что ж, нам остается только радоваться, что не была реализована программа, предложенная экс-главой Минздравсоцразвития РФ Михаилом Зурабовым в феврале прошлого года. Тогда Михаил Юрьевич, не мудрствуя лукаво, предложил просто исключить из структуры обязательного пенсионного страхования средства “молчунов” и направить их на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Даже такой заслуженный “рыночник” как президент грефовского Центра стратегических разработок (ЦСР) и экс-замминстра экономики Михаил Дмитриев назвал эту идею “ограблением, так как речь идет об открытом присвоении чужого имущества”.

Источник: Новая Политика

С августа увеличится трудовая пенсия россиян

Автор: admin | Рубрика: Новости

Как 26 мая заявила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова после первого заседания президиума правительства РФ, с 1 августа 2008 года в России будут увеличены размеры базовой и страховой части трудовых пенсий. Совокупно трудовые пенсии увеличатся на 448 руб.

Татьяна Голикова отметила, что данное положение заложено в законопроекте, одобренном на заседании. “Размер базовой части трудовой пенсии с 1 августа будет увеличен на 15%, размер страховой части приблизительно на 8%”, - подчеркнула она. При этом Голикова пояснила, почему сказала “приблизительно”. “Окончательное решение будет принято, когда мы получим уровень инфляции на 1 июля. В зависимости от этого будет установлен процент повышения”, - сообщила глава Минздравсоцразвития.

По словам министра, также будет увеличена индексация размера единовременной денежной выплаты населению и других выплат в рамках демографического пакета. Голикова отметила, что все пособия, о которых идет речь, будут не индексироваться, а доиндексироваться.

Также Татьяна Голикова заявила, что у Минздравсоцразвития еще есть время на обсуждение пенсионной реформы. Ранее предполагалось, что реформирование пенсионной системы будет конкретно обсуждаться в мае нынешнего года, отметила она. “Однако, эти вопросы тесно увязаны со стратегией развития - 2020, решение по стратегии перенесено на август, поэтому сроки обсуждения пенсионной системы также сдвинулись”, - пояснила Голикова. “У Минздравсоцразвития еще есть время для обсуждения реформирования пенсионной системы”, - подчеркнула министр.

Источник: Коммерсант

О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами

Автор: admin | Рубрика: Законодательство

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УХОД ЗА НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 201) изменение, изложив пункт 1 в следующей редакции:

“1. Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.”.

2. Правительству Российской Федерации внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральные законы от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” и от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ “О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву”, касающихся уплаты страховых взносов за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, установленный подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

13 мая 2008 года

N 774

Как инвестируют пенсионные накопления

Автор: admin | Рубрика: Новости

Согласно российскому законодательству, работающий гражданин имеет право перевести накопительную часть своей пенсии в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) и частную управляющую компанию (УК). Если гражданин не предпринимает каких-либо действий по переводу накопительной части пенсии в частные структуры, его деньги по умолчанию остаются в государственной управляющей компании, функции которой исполняет Банк развития (ВЭБ). Госкомпания имеет право инвестировать пенсионные накопления только в государственные облигации и ипотечные бумаги, обеспеченные государством. НПФ и УК могут инвестировать пенсионные накопления в акции и облигации российских эмитентов, ПИФы, денежные средства, а также размещать их на депозитах.

Консервативная стратегия ВЭБа отражается на доходности инвестирования пенсионных накоплений. В 2005-2007 годах госкомпания показывала доходность в 5,67-12,8% годовых, при этом больше всего ВЭБ заработал в 2005 году. Средняя совокупная доходность инвестиций НПФ за этот же период составила 8,5-18%, УК — 4,17-21,77%. При этом в 2007 году несколько НПФ и подавляющее большинство УК проиграли ВЭБу по доходности. Кроме того, две управляющие компании — “Золотое сечение” и “Уралсиб управление капиталом” — и вовсе закончили прошлый год с отрицательным результатом (-1,33% и -0,01% соответственно). Подобный разброс доходностей объясняется тем, что УК и НПФ зачастую рисковали при инвестировании пенсионных накоплений и вкладывали большую часть средств в акции, стоимость которых упала за время финансового кризиса, начавшегося в августе 2007 года.

Источник: Коммерсант

Инфляция и пенсии: кто быстрее?

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Минэкономразвития спрогнозировало социально-экономическое развитие России на ближайшие годы, рассмотрев сразу четыре возможных варианта развития страны в ближайшем будущем.

Но начало оно с того, что подкорректировало прогноз инфляции на 2008 год - с 9-10% до 9-10,5%. При этом уровень инфляции с начала года уже почти достиг 7%. Очевидно, что при сохранении таких темпов роста инфляции выйти на прогнозируемые показатели не удастся. Однако заместитель министра экономического развития Андрей Клепач рассчитывает на торможение инфляции уже во втором полугодии 2008 года. Минэкономразвития считает, что в 2009 году годовой показатель инфляции упадет до 6-7,5%, а в 2011 году - до 5-6,8%.

Достаточно оптимистично ведомство оценивает и перспективы российского ВВП. По мнению специалистов министерства, его рост составит 7,6-7,8% в 2008 году, однако средние темпы роста ВВП, рассчитанные за период до 2011 года, будут ниже, чем в текущем году – 6,5%.

Что касается доходов населения, то ожидается, что они возрастут примерно на треть. В частности, планируется увеличение пенсионных выплат.

«Средняя трудовая пенсия в РФ в 2009 году планируется в размере 5063 рублей, в 2010 году - 6145 рублей, в 2011 году - 7377 рублей», - передает слова Андрея Клепача РИА «Новости».

Анализируя все эти прогнозные показатели, характеризующие социальное и экономическое положение нашей страны, возникает целый ряд вопросов. Насколько обоснован оптимизм чиновников Минэкономразвития?

Об этих и других проблемах журналист KM.RU беседует с ведущим экспертом Института открытой экономики Еленой Шариповой.

- Насколько планируемый рост пенсий соответствует прогнозируемому уровню инфляции?

- Если уровень инфляции примерно соответствует 7%, то по товарам, потребляемым пенсионерами, инфляция будет немного больше.

- Неужели лишь немного больше?

- Да, максимум - в два раза, но я думаю, что инфляция будет находиться на уровне 10-11%. А рост пенсий заложен на уровне 20%. Значит, будет наблюдаться и реальный рост пенсий.

- Насколько обоснован прогноз Минэкономразвития о показателях инфляции на 2009-2011 года, ведь уже в первом полугодии 2008 года ее уровень почти достиг 7%? Так за счет чего он снизится в последующие годы?

- У правительства есть рычаги, с помощью которых оно способно притормозить рост цен. Надо меньше печатать денег и формировать у населения убеждение, что правительство борется с ростом цен.

- Как же можно не печатать деньги, если планируется повышение пенсий, и к тому же в прогнозе Минэкономразвития говорится и о росте доходов населения? Как одно совместить с другим?

- Рост экономики предполагает и рост доходов, при этом важную роль играет политика распределения доходов. Если перераспределить бюджетные средства, сформированные из налогов, в сторону пенсионеров, то это не вызывает большую инфляцию. 40% бюджета сформировано из налогов, полученных от доходов с продажи нефти и прочего сырья, вот их и надо перераспределить.

- Но если растет цена на нефть и мы получаем дополнительный доход в долларах, то, чтобы их конвертировать в рубли, придется допечатать и рубли. Выходит, «меньше печатать денег» не получится?

- Все-таки мы можем меньше печатать денег, и тогда рубль будет укрепляться.

- Как это отразится на ситуации в стране в целом?

- Положительно, если будет продолжаться рост экономики. Хотя увеличение пенсии будет несколько тормозить рост.

- Почему рост пенсий тормозит рост экономики?

- Потому что пенсионер ничего не производит, и лучше отдать эти средства производителю.

- Почему же? Пенсионеры обеспечивают спрос, а это подхлестывает производство.

- Увеличение пенсий – это меньший плюс, инвестиции в производство напрямую были бы эффективнее. Но пенсии поднимать надо. Стыдно, что пенсии платят в размере 100 долларов!

С аналогичными вопросами журналист KM.RU обратился к депутату Госдумы Оксане Дмитриевой.

- Насколько обоснован прогноз Минэкономразвития в сфере инфляции?

- Думаю, что инфляция в 2008 году для низкооплачиваемых слоев населения достигнет 20%. Так что прогноз Минэкономразвития вряд ли сбудется. Что касается последующих годов, то недавно повышены тарифы на газ, электроэнергию и ЖКХ, так что вряд ли инфляция начнет снижаться. При таком росте тарифов инфляция в целом не упадет ниже 10-12%, а для беднейших слоев составит примерно 20%.

- Иными словами, если уровень инфляции сопоставить с размером пенсионных выплат, то, по сути, никакой компенсации не будет…

- Если индексация составит 20%, то продолжится отставание роста пенсий от темпов роста средней заработной платы.

Кому государство добавит $5000 к будущей пенсии

Автор: admin | Рубрика: Аналитика / Интервью / Статьи

Пять простых вопросов о софинансировании накопительных пенсий.

В России принят закон о софинансировании пенсионных накоплений. Суть новшества в общем-то проста: хотите получать пенсию больше средней - откладывайте деньги из собственной зарплаты еще задолго до выхода на заслуженный отдых. К каждой тысяче рублей, которую гражданин перечислит на свой лицевой счет в Пенсионном фонде, государство прибавит столько же, но не более 12 тысяч рублей в год.

1. Кто может воспользоваться господдержкой?

Любой гражданин России, кому небезразлично, на что он будет жить в старости. Разумеется, вы должны иметь твердый источник доходов, чтобы отчислять взносы. Это может быть и зарплата, и доходы от предпринимательства.

Единственное ограничение для тех, кто уже достиг пенсионного возраста и продолжает работать: участвовать в программе можно только в том случае, если вы ради будущей большой пенсии откажетесь от настоящей. Добровольные отчисления работающих пенсионеров государство будет софинансировать из расчета 1:4. То есть на каждую тысячу рублей, перечисленную из зарплаты, добавит четыре, но не более 48 тыс. рублей в год.

Дополнительные взносы за граждан могут отчислять из собственной прибыли и их работодатели. В этом случае платежи до 12 тысяч рублей в год будут освобождены от единого социального налога, налога на прибыль и подоходного налога.

2. А что с накопительными пенсиями?

Пенсионная реформа в России началась в 2002 году. С этого времени у работающих россиян - 1967 года рождения и моложе - появились в Пенсионном фонде накопительные счета. Деньги туда мы отчисляем не из собственной зарплаты, это делает работодатель за счет социальных налогов. Каждый год Пенсионный фонд шлет «письма счастья» с отчетом - сколько денег уже накопилось на наших счетах. А чтобы их не съела инфляция, заначку можно отдать в рост - доверить управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду. Эту схему новый закон не отменяет, а лишь дает больше возможностей: хотите, чтобы пенсия была больше, копите не только за счет налоговых отчислений, но еще и с помощью дополнительных взносов из зарплаты.

3. Сколько можно накопить?

Действовать программа софинансирования пенсионных накоплений будет всего 10 лет, а присоединиться к ней граждане смогут в течение пяти лет. Пока шли чтения закона в Госдуме, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин представил такие расчеты: если гражданин не станет долго раздумывать, а присоединится к программе сразу, то в течение 10 лет он сможет получить от государства пенсионную прибавку в 120 тысяч рублей, или 5 тысяч долларов по нынешнему курсу.

Попробуем рассчитать, какой же будет ежемесячная прибавка к пенсии. Тут многое зависит от размера ваших собственных отчислений. В законе написано, что софинансирование от государства можно получить, отчисляя ежегодно не менее 2 тысяч рублей. Верхний предел не ограничен. То есть имеете возможность - откладывайте хоть 2 тысячи, хоть 20 тысяч.
Однако допустим, что ваши взносы составят 12 тысяч рублей в год. Столько же добавит государство. Итого за 10 лет на вашем счете в Пенсионном фонде скопится 240 тысяч рублей. Разделим их на ожидаемый период выплаты пенсии (он установлен законодательно) - 19 лет, или 228 месяцев. В таком случае ежемесячная прибавка к основной пенсии составит 1052 рубля 63 копейки в нынешнем масштабе цен (см. графику).

Однако не все так просто, и точную сумму прибавки нельзя рассчитать простым умножением и делением. Потому что деньги не будут лежать мертвым грузом. Иначе до тех пор, пока вы выйдете на пенсию, их обесценит инфляция.

4. Где будут храниться заначки?

Чтобы рост цен не превратил пенсионные заначки в пух и прах, их нужно инвестировать. Для дополнительных отчислений будет действовать та же схема, что и для накопительных пенсий. Если в прошлые годы вы уже выбрали управляющую компанию (УК) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ), то вместе с накопительной пенсией в их распоряжение поступят и ваши дополнительные взносы, и государственное софинансирование (если заявление о выборе УК или НПФ вы не подавали, это можно сделать и в этом году - с 1 октября по 31 декабря).

Эти деньги - все вместе - УК или НПФ будут инвестировать на фондовом рынке в акции и облигации, размещать на банковских депозитах, зарабатывая инвестиционный доход.
Так что по идее за 10 лет на вашем пенсионном счете должно скопиться не 240 тысяч рублей, а намного больше. Соответственно и прибавка к пенсии должна быть большей, чем 1052 рубля, как в нашем примере.

Но не стоит забывать, что тут все зависит от уровня инфляции и ситуации на фондовом рынке. Например, в 2006 году рост цен составил 9,7%, а доходность управляющих компаний по накопительным пенсиям тогда составила до 39% годовых. А в 2007 году ситуация кардинально изменилась: при инфляции 11,9% лучший результат работы с пенсионными накоплениями составил всего 9,2% годовых. То есть УК не удалось даже уберечь заначки от роста цен.
5. Как подать заявление?

Заявление об удержании взносов из зарплаты в пользу будущей пенсии можно будет подать по месту работы уже с 1 октября 2008 года. В нем нужно будет указать или точную сумму, или процент. А удерживать деньги начнут с января 2009 года. Работодатель будет переводить ваши взносы в Пенсионный фонд. Там по итогам года рассчитают, каким будет государственное софинансирование. А точные суммы - сколько денег поступило на накопительный счет и какой инвестиционный доход они принесли - граждане смогут узнать все из тех же «писем счастья».
Взносы в Пенсионный фонд можно делать и самостоятельно, но в этом случае вам придется носить туда банковские квитанции о перечислении денег.

КСТАТИ

Законодатели вспомнили о сорокалетних

Изначально в пенсионной реформе участвовало больше граждан. В 2002 - 2004 годах накопительные счета были у мужчин 1953 - 1966 гг. и женщин 1957 - 1966 гг. рождения. Позже правительство решило исключить их из накопительной системы. Что же будет с деньгами, которые успели поступить на накопительные счета «поколения сорокалетних», до последнего времени оставалось неясным.

В новом законе четко сказано, что эти граждане также вправе подать заявление о выборе УК или НПФ. То есть эти деньги также будут учитываться при назначении пенсии. А приняв участие в программе добровольных взносов, «сорокалетние» смогут значительно приумножить сумму на накопительном счете и получить софинансирование от государства.